Die Regelung der geteilten Zahlung der Mehrwertsteuer sieht vor, dass bei der Lieferung von Gegenständen und der Erbringung von Dienstleistungen an öffentliche Verwaltungen und andere bestimmte Einrichtungen die Mehrwertsteuer auf der Rechnung ausgewiesen werden muss, aber von den Erwerbern oder Käufern direkt an den Fiskus abgeführt wird und nicht vom Lieferer der Gegenstände oder der Dienstleistung.
Am 20.10.2020 veröffentlichte das Finanzministerium gemäß dem Dekret vom 09.01.2018, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 14 vom 18.01.2018, die Liste der Einrichtungen, die im Jahr 2021 und in den Folgejahren den Mechanismus der Aufteilung der Zahlungen gemäß Artikel 17-ter, Absatz 1-bis, des Präsidialdekrets Nr. 633/1972 anwenden müssen.
Im Einzelnen sind dies
- de facto Tochtergesellschaften der Präsidentschaft des Ministerrats und der Ministerien (Artikel 2359 Absatz 1 Nummer 2 des Zivilgesetzbuchs);
- Einrichtungen oder Unternehmen, die von der Zentralregierung kontrolliert werden;
- Einrichtungen oder Unternehmen, die von lokalen Regierungen kontrolliert werden;
- Einrichtungen oder Unternehmen, die von den nationalen Einrichtungen für soziale Sicherheit und Wohlfahrt kontrolliert werden;
- Einrichtungen, Stiftungen oder Gesellschaften, an denen die öffentliche Hand mindestens 70 % des Kapitals hält;
- börsennotierte Unternehmen, die im FTSE MIB-Index der italienischen Börse enthalten sind.
Auf dem Portal des Wirtschafts- und Finanzministeriums wurden die Listen für die verschiedenen Steuerjahre ebenfalls aktualisiert; auf der Website kann man anhand der Steuernummer nach den vorhandenen Stiftungen, Organisationen oder Unternehmen suchen.
Die oben genannten Listen enthalten nicht die öffentlichen Verwaltungen im Sinne von Artikel 1 Absatz 2 des Gesetzes 196/2009, die in jedem Fall verpflichtet sind, den Mechanismus der geteilten Zahlung anzuwenden (Artikel 17-ter Absatz 1 des Präsidialdekrets 633/1972), für den auf die Liste (die so genannte IPA-Liste") verwiesen werden kann, die auf der Website des Index der öffentlichen Verwaltungen (www.indicepa.gov.it).
Aus dem oben skizzierten Bild ergibt sich, dass Nur durch die Einsichtnahme in die vorgenannten Listen können die betroffenen Steuerpflichtigen die Angaben zu ihren Lieferanten überprüfen, um zu entscheiden, ob sie die Regelung der getrennten Zahlung anwenden wollen oder nicht.Mit anderen Worten: Die Listen haben konstitutive Wirkung, wie es im Rundschreiben 27/E/2017 heißt.
Abschließend möchte ich daran erinnern, dass Italien zunächst durch den Durchführungsbeschluss (EU) 2020/1105 des Rates vom 24. Juli 2020 und dann durch den Durchführungsbeschluss (EU) Nr. 2023/1552 des Rates vom 25. Juli 2023 zur Änderung des Durchführungsbeschlusses (EU) 2017/784 ermächtigt wurde, zunächst bis zum 30. Juni 2023 und dann bis 30. Juni 2026 die Maßnahme zur Aufteilung der Zahlungen, wobei ihr Anwendungsbereich unverändert bleibt (Sondermaßnahme in Abweichung von den Artikeln 206 und 226 der Richtlinie 2006/112/EG).